המשנה ליועמ"ש נגד חולדאי: הסמכות לפתיחת התרבות – בידי הממשלה בלבד

המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, עורך הדין רז נזרי, הבהיר הערב (ראשון) כי ראשי רשויות מקומיות אינם יכולים להחליט על החזרתם לפעילות של מוסדות התרבות שבתחומם, וכי ההחלטה על כך נתונה לשיקול דעתה הבלעדי של הממשלה.

דבריו של נזרי באו ברקע הכרזתו הבוקר של ראש עיריית תל-אביב יפו, רון חולדאי, על כוונתו לפתוח את מתקני התרבות בעירו. נזרי הגיב על כך בתשובה לפנייה ששיגר אליו שר התרבות והספורט, חילי טרופר, שביקש לבדוק האם מבחינה משפטית ראשי רשויות מקומיות רשאים לגבש כללים לחזרת ענף התרבות לפעילות בתחומי הרשויות עליהן הם אמונים.

במכתבו לטרופר, ציין נזרי כי מגבלות הקורונה נובעות מכוח חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם המגפה, שהסמיך את הממשלה להטילן על הציבור בכפוף לפיקוח פרלמנטרי: "לשלטון המקומי אין, איפוא, כל סמכות בדין בהקשר זה, וכך גם לעניין הספציפי של מוסדות תרבות".

"מהאמור עולה, איפוא, כי הדרך המשפטית לפתוח לציבור את מוסדות התרבות היא באמצעות ביטול האיסור או אי הארכת תוקפו, בידי הממשלה, ומובן כי כל עוד האיסור עומד בתוקפו, רשות מקומית –  גדולה ונכבדה ככל שתהא – אינה רשאית לעשות דין לעצמה ולגבש באופן עצמאי כללים להחזרת ענף התרבות לפעילות".

נזרי הוסיף, כי בימים אלו פועל משרד הבריאות בתיאום עם משרד התרבות ועם משרדו של היועץ המשפטי לממשלה כדי לגבש מתווה של "תו ירוק" שנועד, בין היתר, להחזיר את מוסדות התרבות לפעילות, כשהמצב הבריאותי יאפשר זאת בהתאם להחלטות הממשלה והכנסת.

חולדאי, העומד בראש מפלגת הישראלים, אמר הבוקר כי בעוד עשרה ימים הוא מתכוון לפתוח את מוסדות התרבות בתל אביב עבור מי שקיבל שתי מנות חיסון נגד קורונה. "יהיה כבר קהל גדול של אנשים מחוסנים עם דרכון ירוק – אין סיבה שמי שהתחסן לא יוכל לבוא לקאמרי", אמר בריאיון לכאן ב'. "אי אפשר לחכות כמו שנתניהו מנסה לחכות עד היום האחרון לפני הבחירות כדי להגיד 'אני פתחתי לכם'".

בתשובה לשאלה האם ינקוט בצעד זה גם אם לא יקבל את אישורו של משרד הבריאות, ענה חולדאי: "משרד הבריאות לא יוכל להגיד לא. אני הולך לפתוח. אין סיבה שזה לא יקרה".

בתגובה לדברים, נמסר מלשכתו של שר הבריאות יולי אדלשטיין: "רון חולדאי עושה פוליטיקה על חשבון בריאות הציבור. ההפקרות שלו, שהתחילה בחלוקת חיסונים בניגוד לתעדוף הוועדה המקצועית וממשיכה בפתיחת מקומות באופן מסוכן, היא שערורייתית וצריכה להדליק נורת אזהרה לכל אזרח שבריאות הציבור חשובה לו".

סגן שר הבריאות, יואב קיש, מתח אף הוא ביקורת חריפה על חולדאי: "בזמן שמדינת ישראל מתמודדת עם עלייה בתחלואה ונלחמת על חייהם של חולים קשים, רון חולדאי ממשיך עם האנרכיה והפופוליזם. קודם חיסונים למורים ועכשיו פתיחת עולם התרבות על דעת עצמו. הניסיונות הפתטיים של חולדאי לקושש קולות על גבם של תושבי תל אביב, עלולים לסכן חיי אדם".

שר התרבות והספורט, חילי טרופר, הגיב: "כפי שהודענו בשבוע שעבר, עולם התרבות עומד להיפתח ראשון במתווה 'תרבות באחריות' והדרכון הירוק הכולל מתחסנים, מחלימים ונבדקים. אני שמח על כל דמות ציבורית נוספת שבוחרת להעלות על נס את חשיבות התרבות, אך מוטב שזה לא יהיה לצורכי בחירות אלא מתוך תפיסה אחראית ואמיתית. כשמדובר בממלכתיות ובבריאות, אני מציע לכולם להניח את הפופוליזם בצד".

"כבר שבועות ארוכים בונה משרד התרבות, יחד עם מנהלי מוסדות התרבות והיוצרים הישראלים, את המתווה המסודר לפתיחת עולם התרבות, בתל אביב ובכל הארץ, ואני שמח שכבר בתקופה הקרובה הוא יצא לפועל", הוסיף טרופר. "כמעט מיותר לציין שזה יקרה רק בתיאום עם משרד הבריאות, ותוך שמירה מוקפדת על הבריאות של המגיעים למופעים. כל מי שרוצה להיות חלק מהתהליך באופן רציני מוזמן בשמחה".

יו"ר ועדת החוקה, חבר הכנסת יעקב אשר, אמר בכאן ב': "אם ראש עיריית אלעד היה עולה לשידור ומודיע שהוא הולך לפתוח את כל בתי הכנסת בעוד עשרה ימים, בכל התוכניות היו מדברים על ההפקרות של החרדים. אבל כשרון חולדאי אומר את זה – זה נשמע אחרת. שמעתם משהו מאביגדור ליברמן בעניין הזה? אין חרדים – אין תגובות".